罗瑞卿是我国首任公安部长，他不仅骁勇善战，而且有着极其卓越的保卫工作才干，早在红军时期，他就担任了红一军团和红一方面军保卫局局长，并在长征途中，保卫党中央的首长。新中国成立后，罗瑞卿不仅在本职工作上做出了辉煌的成绩，而毛主席外出视察时，他也会常伴左右，保护安全。

  北京和平解放，社会上依然存在动荡和复杂的局面，保卫新生的政权是一项很重要的工作，因此经过中央协商同意，决定组建中华人民共和国公安部门，解决当时存在的很多问题，公安部长的人选，定在了华北军区政治部主任兼第十九兵团政委、太原前线总前委第一副书记罗瑞卿身上。

  1949年5月，罗瑞卿正准备率部队继续征战，突然接到了毛主席的来电：“请来中央一叙。”罗瑞卿不敢怠慢，于是几天后便赴北京，看中央首长有何工作安排。

  周恩来与罗瑞卿谈话时，告知要他出任即将成立的中央人民政府的公安部长，罗瑞卿得知上级安排之后，立刻作出推辞，现在前线战场虽呈胜利之势，但是反动派依然在负隅顽抗，这一段时期，正是抗战的关键时期，罗瑞卿希望自己还能继续随军作战。

  罗瑞卿在推辞该工作之时，还举荐了一位自己看来更适合的人选：“我认为李克农出任更合适。”

  周恩来说：“每个人有每个人的事，李克农也有李克农的事。”其时，中央决定取消原会部，新成立情报部门和公安部门，李克农将担任情报部门的工作岗位。虽然罗瑞卿任公安部长一职不大情愿，但这件事情便这么定下来了，将合适的人安排在合适的岗位上，离别前，周恩来告诉他：“今晚毛主席要见你，你就不要说上前线的事情了。”

  当晚，毛主席在双清别墅接待了罗瑞卿，一见面，毛主席便说：“听说你不愿意干公安部长，还要去打仗？现在要建立新的政权，新中国即将成立了，如果你们都不干，还想着去打仗，那行吗？”

  罗瑞卿仔细斟酌，战争终要结束，任何一个人都要走上新的工作岗位，公安与军队，都是保家卫国、守护和平的，但不同的是，军队在战争时期上阵杀敌，如果和平年代，是备而不用的，但公安不一样，它牵扯着一方治安、人民群众的安全，尤其在当下这个动荡时期，还牵扯着社会的秩序稳定、纠正不良作风的使命。

  7月6日，罗瑞卿正式就任公安部长。他上任第一件事，就是根据周恩来的相关指示，组建公安部门。他在会部门和华北局社会部门的人员基础上，抽调了数百名军队干部和知识青年加入，很快便组建起公安部门的雏形。10月15日，罗瑞卿亲自召开了第一次公安部门会议。

  在这次会议上，毛主席和周恩来亲临参加，并作了重要指示，周恩来尖锐地指出：“军队与保卫部门是政权的主要的两个支柱，你们是国家安危，系于一半。”自此，罗瑞卿带领着公安部门的，开展了全国治安行政工作，确立了各项工作的性质、任务和方针，并协同有关部门，推行了一系列治安管理法规。

  罗瑞卿直言，人民警察同人民一样，应该把全心全意为人民服务作为宗旨，在日常的工作中，他也确实是这么做的。

  1952年8月，合肥一侦缉队员因没有买到戏票，便迁怒于售票人员，开演时又伙同其他人在戏院内占座抢座，同工作人员吵闹，并将剧团6人关押起来。这样滥用职权的行为让罗瑞卿知道了，他当即作出指示，将合肥市公安局副局长撤职处理，安徽省公安厅长、合肥市公安局长作检查。罗瑞卿的秉公办理，深刻打击了违法乱纪和旧警察制度中的不良作风。

  还有一次，罗瑞卿在听下属做工作汇报时，汇报人对于目前社会治安表示良好，只发生过丢自行车的小型案件、汽车撞小孩子的小事故。罗瑞卿见他不屑一顾的样子，当即作出严厉批评：一个工人用几年积蓄买的自行车丢了，算小事吗？孩子被撞伤，万一落下残疾，怎么办？汇报人员听后立刻端正了态度。

  罗瑞卿严于律己，在工作方面兢兢业业，任劳任怨，在离任时，他在欢送大会上发言：

  像公安机关这样的权力机关、专政机关，一定要有监督，第一是党的监督，第二是人民群众的监督，第三是国家法律的监督，第四是自上而下、自下而上的监督。

  但是在1953年，罗瑞卿在陪同毛主席登蛇山期间，发生了什么样的事情，让罗瑞卿的内心感到一丝自责？

  毛主席时常去全国各地视察，也渴望走到群众之中去，他曾将与人民的关系，比作鱼儿与水的关系，走在人民群众的队伍里，毛主席就像一只快乐的鱼儿游进大海。

  1953年，毛主席探望了东湖疗养的病友，突然决定去蛇山看一看，他此番上山，算得上是故地重游，因为在1927年的春天，毛主席来武汉发动群众、组织革命武装时，曾踏上过蛇山，只是与那时候相比，现在的毛主席，可谓是“换了人间”，他已经当选为新中国的第一任主席。

  正值，是一年中踏青人数较多的时节，蛇山并不算高，因此从山顶到山脚，随处可见游览观光的人民群众。

  毛主席的脸上洋溢着轻松的笑容，感受着长江江水滔滔，波澜壮阔，远处青山环绕，时隐时现，放眼望去，水天一色，广阔无边，宛如一幅画卷，此刻站在山上，仿佛置身其中，怡然自得。此处最有名的景观便是黄鹤楼，毛主席正潇洒地站在黄鹤楼西侧。

  毛主席收回眺望的目光，走向不远处的一位卖炸豆腐的老者面前，询问道：“生意还好吗？”老者听到问话，连忙有礼貌地回答“好”，老者没有认出毛主席，像询问寻常游客一样：“游山来了！”毛主席说：“对，上山来走一走！”

  在炸豆腐摊边站着两个小姑娘，其中一个小姑娘盯着毛主席看了许久，她好像认出了毛主席，但是有点不敢相信，迟疑片刻，才拉了拉同伴的手，用略带惊喜、又满腔疑问的口吻说：“毛主席！”话音刚落，同伴目光停驻，不禁大叫起来：“毛主席！”毛主席听到小姑娘的叫喊，立即送去温柔的目光，面带笑容，和蔼可亲。

  两个小姑娘激动不已，蹦蹦跳跳地跑到毛主席的身边，用她们的小手，拉住了毛主席的大手，脸上洋溢着快乐、幸福、满足的神情，一左一右，依偎着毛主席，嘴边依旧开心地叫着：“毛主席！毛主席！”两个孩子的声音很快便传遍了整个蛇山，游客们听到，纷纷迅雷不及掩耳般地奔跑过来。

  人越来越多，转眼之间，毛主席身边，已经是里面一层，外面一层。不知何时，毛主席被两个小姑娘捧着的大手，让别人“抢走了”，游客们争先恐后地想与毛主席握手，一时之间，伸过来的手越来越多。

  大家看到毛主席实在太开心了，握着的手不想松开，有的人觉得握一只手难以表达对主席的爱戴，便“双手齐上”。有的人没有握到，又是着急，又是气恼，到后来，索性动用了“武力”，硬把握着毛主席手的群众连人带手拉开，并把其他人挤到后面，实现“取而代之”的目的，像是多年不见的战友一样，热情地摆动着手臂，毛主席的身体都被他们摇得晃动起来。

  毛主席在如此多人的“拥护”下，如果一旦有一个人摔倒，毛主席便会有危险，要知道现在站在山坡上，脚下路面不平整，极易发生意外事故，一旁的罗瑞卿和两名卫士自然心急如焚。卫士灵机一动，也学着群众那样，抢着握毛主席的手，好将他“解救”出来，一左一右地将毛主席的手和手臂揽在怀中，起到非常好的保护作用。

  人群宛如一股洪流，向毛主席奔腾而来，每个人都想亲眼看看毛主席，他们是那样开心，欢笑声不绝于耳，“毛主席”三个字此起彼伏，响彻蛇山。春游的人群，离毛主席远的想近一点，离毛主席近的想再近一点，一波接着一波，宛如脚下的江水，滔滔不绝。

  罗瑞卿挤到毛主席身边，说道：“主席，到黄鹤楼休息一会儿吧，等等再走！”毛主席自然明白罗瑞卿的意思，他完全是为了安全考虑，但是毛主席作出了否定的手势，抽出被卫士扶持的手，笑呵呵地面对群众。

  毛主席的想法和罗瑞卿的想法不一样。在毛主席看来，这么多群众从四面八方来看他，怎么能驳了大家的兴致？如果去黄鹤楼中“躲避”，那不就是脱离群众吗？

  在对待群众的问题上，毛主席曾狠狠批评过卫士李银桥。那是中央机关进入到北京城时，为了首长们的安全起见，相关负责人不仅隔开了群众与车队之间的距离，而且士兵们还持枪，毛主席看到这一个情景后非常生气，保卫安全是对的，但脱离群众是不允许的，他说：“我们人，我们各级领导是鱼，人民群众是水，离开了水，鱼就要渴死！”

  毛主席也曾在公开场合说过：“我见不到群众就憋得发慌，我是主席，见不到群众还算什么主席？算什么领导？”

  毛主席从不高高在上，而是始终走在人民的队伍里，体察民情，实际做到“全心全意为人民服务”。

  毛主席拒绝去黄鹤楼“休息”，坚持从原路下山，可是这么多人，热情难却，走下山去谈何容易呢！毛主席刚迈开一两步，就被人潮涌上来堵住了去路。

  罗瑞卿急中生智，将武擎天拉到毛主席的前面，二人站位一左一右，配合默契地做起了“开路先锋”。他们二人都有着长长的臂展，同时用背抵住侧面的群众，就这样，形成了一条通道，毛主席可以缓慢前行，其余工作人员均站在了毛主席的左右两侧和后方，构成一个严实的包围圈。整个队伍，宛如一叶小舟，在人海中前行。

  在拥挤的人潮中，罗瑞卿和武擎天忙活得满头大汗。罗瑞卿额头上汗珠滚滚，忙解开衣衫；武擎天也敞开外衣，露出粗壮的手臂，二人均眉头紧锁，一边开路，一边呼喊：“们热爱毛主席，请不要挤！”“请让开一点路，让毛主席走过去！”

  毛主席这时候也发现，如果自己再向群众微笑示意，或者抬手表示感谢，必然会促进刺激到大家的热情，在拥挤之中，如果老人、妇女或者孩子，因为力气小被挤到，进而发生踩伤事件，都是没有办法弥补的后果，于是他把目光放在了“开路”的罗瑞卿和武擎天身上。假如没有他二人，下山委实是一件千难万难的事情。

  在罗瑞卿与武擎天的呐喊组织下，前面的群众开始倒退着走，两侧的群众开始侧着走，让出一条道路，毛主席也终于能够阔步而行，但是大家的目光始终没有离开毛主席。但是也不乏一些身在后排的人，始终没有见到毛主席，更没有与他握手，这时又向前挤了挤，打破了好不容易才建立起来的平衡。

  每一次的拥挤，都会让毛主席停下脚步，而罗瑞卿便需要使出更大的力气，与“人流”抗衡，期间，他的脚不知被踩了多少次，他的鞋子不知被踩掉多少次。毛主席一行人，就这样千难万难地走下山，走到江岸的码头，一行人上了船。罗瑞卿如释重负，不停地擦拭额头的汗水，脸上涌现出久违的笑容。

  蛇山脚下的人民群众，依旧盛情不减，他们欢呼着，雀跃着，一个个看上去是那么开心，一双双手汇聚在一起，宛如“千手观音”。毛主席也面带笑容，挥舞起手臂，与岸边的人们作别。

  跟随毛主席此行的保健医生王鹤滨后来回忆：孩童时，我曾看到过“千手千眼观音”，觉得奇怪，怎么竟能长那么多的手，那么多的眼？年长了一些，但也不能理解这个“千手千眼观音”的形象是怎样创造出来的。此刻，当我站在摆船上，看到这座人山，看到这位“巨人”挥起手臂时，我明白了，“千手千眼观音”这个艺术形象，不是凭空捏造出来的，这个形象是群众集体的化身！而我所看到的“巨人”，不是比“千手千眼观音”更大，手更多，眼更多，更具有智慧吗？“”三个字正在塑造着这个巨人。

  一行人回到驻地，众人心情尚不能平静，谁都没见过人民群众这样壮观、热烈的场面。陈毅说：“毛主席这次突袭蛇山都无准备，只是差一点下不了黄鹤楼啊！”毛主席的出行确实没有准备，其一，登蛇山前并没太多布置警卫力量，其二，虽然新中国已经成立，但四下里还散布着许多的眼线，他们可能做梦都没想到，毛主席会在没有戒备的情况下，登上蛇山。

  作为公安部长的罗瑞卿，此行算是出了大力了，但是想起在山上发生的一幕，确实有太多的安全风险隐患，如果稍微发生一点差池，后果实在不堪设想。罗瑞卿的情绪并未完全稳定，他略带自责地说：“好险啊！万一毛主席出一点差错，我这个公安部长怎么向党、向国家、向人民交代啊！”字里行间，似乎在表达着担任公安部长的职责，没有事先想到有几率发生的状况、可能带来的后果，是对待工作的“不称职”。

  虽然有始料未及的意外，但是通过这次蛇山之行，充分看到毛主席在人民群众中的地位，中国建立的新中国，让人民过上了幸福的好日子，深受拥护。

  1956年6月，毛主席又故地重游，俯瞰长江水，写下那首波澜壮阔的《水调歌头·游泳》，其中，便有在1953年时所见宏图：

  才饮长沙水，又食武昌鱼。万里长江横渡，极目楚天舒。不管风吹浪打，胜似闲庭信步，今日得宽馀。子在川上曰：逝者如斯夫！风樯动，龟蛇静，起宏图。一桥飞架南北，天堑变通途。更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖。神女应无恙，当惊世界殊。

  毛主席始终走在人民群众之中，时刻为人民着想，他用他的言行，体现出了“坚持群众路线”的重要思想，树立了密切联系群众的优良传统和工作作风，实际做到“从群众中来到群众中去”，与百姓结下深厚的情谊。因此，毛主席的伟大光辉永远地根植在人民心中，受到百姓的爱戴，受到百姓的拥护，永垂不朽！